<>建康城中，司马睿登楼远望，看着自己的宫殿初见成型，心情不错。
天子居住的宫殿是有礼制要求的，不能再像过去那样随便凑合。在那个迷信的时代，皇帝居住的宫殿不合礼制可是大事，甚至可以看做是对天地的大不敬。
登基之后，司马睿的宫殿破土动工，他生性节俭，国家又在非常时期，并未大肆铺张，只注重功能的完善，不太讲究排场。能在原来建筑基础上改造就不建新的，所以宫殿建设进度很快。
这天司马睿又招刘隗来宫中议事，他现在被改任为丹阳尹，成为京畿重地的最高长官。过去都城洛阳在河南郡，河南郡的最高长官不称太守，而是河南尹；建康成为临时都城后有样学样，将丹阳太守改为丹阳尹。
丹阳尹虽住在建康，按理却说是外臣，已不在朝中，但司马睿遇到事，还是习惯召刘隗过来商量。司马睿正和刘隗议着事，忽然得报，说尚书令刁协求见，刘隗正欲回避，却被司马睿止住了，说刁协不是外人，正好一起商量国事。
刁协年过六旬，通晓经籍，博闻强识。司马睿登基后，好多典章制度遗失，如何完善成了大问题。刁协在洛阳时担任过很多职位，对这方面颇有研究，最近订立的典章制度都要经他过目，他干得不错，大出风头。
前些天司马睿让刁协去巡视新建的宫殿，看看是否符合礼制，他是过来汇报的。宫殿修建进度不错，刁协巡视过后，认为除了有些简朴之外，没什么大问题，又趁机吹捧了司马睿几句。
司马睿听着很高兴，回头指了下刘隗，向刁协说道，“朕刚刚在与大连商议兵马的事，不知你有何高见？”大连是刘隗的字，能被帝王称呼表字，是莫大的荣誉。
刘隗解释了一下，前些天准备北伐时，司马睿突然意识到，自己手中的兵马太少了。江东兵马总数虽然不少，却大多掌握在各地诸侯手中，其他人还好，王敦的兵马却越来越难调动了。
司马睿作为堂堂天子，没有王敦的支持，竟然没法发动一场大的攻势！心中实在烦闷，找刘隗来就是想解决此事。
刘隗接着说道，“禁军有两万多人，再加上各郡县的兵马其实也不少。但禁军不可轻动，郡县兵又不成建制，陛下手中缺少一支随时能战的机动力量，否则难改窘境。只是江东这些年战乱连连，正在休养生息，现在又征调徭役修建宫殿，再突然征召几万兵马，恐怕不好办呀！”
刁协听完后“嘿嘿”一笑，红光满面的说道，“陛下莫急，老臣有一策可解此忧。”
司马睿来了兴趣，问道，“哦？是何妙计？”
刁协咽了口吐沫，慢慢说道，“这些年我江东相对于中原等地，已算得上是太平乐土，因此避乱前来的人很多。好多贫民身无立锥之地，只得投奔豪门士族，委身为奴。现在豪门士族手中，有许多奴仆佃户，往年并不在征召之列。陛下可以下诏，征奴为兵，特别是那些看家护院的家丁，多是骁勇之辈。如此则不出旬月，可得上万精兵呀！”
司马睿闻言大喜，连称妙计，刘隗捋着胡须思量了一下，点头说道，“此计甚妙，陛下在下诏的同时，最好先令一些朝中重臣和德高望重之人带头应诏，如此则足以引领风潮；再给众人减免些税负，并给那些积极应诏的人封赏一番，当足以塞住世人悠悠之口。”
“悠悠之口？此话怎讲？”司马睿眉头一皱，不解的问道。
刘隗见状，面带尴尬的解释道，“新朝初立，正需得到世人支持，刁大人计策虽妙，却触及到了世人的利益，难免会有人发牢骚。最好还是采取些手段，化解世人的抱怨，否则只怕……”
刘隗顿了一下，小心的说道，“只怕有损陛下的圣名。”
司马睿闻言不悦，沉默不语，他最在乎自己的名声了，刘隗的话他不得不重视。
刁协突然义愤起来，大声说道，“陛下勿忧！此计有利于国，尽可放出风去，就说是老臣出的主意，世人若有议论，让他们都冲老臣来。不只此事，将来陛下若是还有难言之隐，担心有损圣名，尽可推到老臣头上。为了陛下的江山社稷，老臣甘愿受到世人唾骂！”
司马睿惊的合不拢嘴，被刁协的话深深的触动了，感动得眼圈发红，牵着刁协的手感慨不已，赞叹道，“朕得玄亮，何愁天下不平？”玄亮是刁协的字。
于是司马睿不再犹豫，立即下诏，征奴为兵，王导等重臣积极响应，很快得兵过万。但果如刘隗所料，这一雷霆举动立即引得怨声载道，人们不敢埋怨司马睿，骂声都冲着刁协去了。司马睿对此很满意，刁协也不以为意，反倒有些洋洋自得。<>